巅峰视角：2017年中国旅游趋势研判

2016年，中国旅游业实现了国内旅游人次和收入双双保持两位数增长，旅游业日益成为经济转型的新动能、消费升级的新引擎、供给侧改革的新抓手。北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(以下简称巅峰智业)创新研究院结合业内领先的旅游全产业链创意服务平台优势，从政府、企业两个层面独家解读2016年全国旅游热点，预判2017年旅游行业发展趋势。

政府全面发力，从宏观管理到微观聚焦，关注旅游发展环境的塑造。

从政策环境看，多部门联合发力，聚焦热点。2016年，政策数量激增，多部门高效联动发布，除国家旅游局外，国务院等其他接近30个部门参与发布，形成群马拉大车的格局。政策内容热点鲜明，全域旅游、旅游厕所、旅游扶贫等深入推进。政策类型多元丰富，行业指导性更强，凸显执行深度。

从市场环境看，政府投资逆势而上，活力释放。2016年旅游资本市场遭遇寒冬，与企业资本理性投资形成鲜明对比的是，各级政府主导的旅游发展基金大量逆势成立，涉及金额预计超过2500亿。

从行业环境看，行业监管力度空前，真抓实干。国务院办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，依法落实旅游市场监管责任。一是旅游景区整改前所未有，107家A级景区被摘牌(含55家4A级景区)，367家景区被处理；二是旅游价格管理专项打击，819家旅行社被查处，全国5923家旅游企业签《旅行社诚信经营承诺书》；三是旅游从业环境更加开放，导游社会化改革全面启动；四是旅游安全监管力度加大，正式出台《旅游安全管理办法》。

纵观2016年的政策环境、市场环境以及行业环境，巅峰智业创新研究院认为，2017年在政府层面旅游将呈现六大趋势：一是行业关注度持续提升，旅游将成为激活国民经济一揽子工程的重要组成部分；二是政府部门参与度持续提升，形成旅游发展的更大合力；三是政策红利持续释放，全域旅游、旅游+、景区提质、行业整治等领域的实施成效都将进一步显现；四是热点领域执行力持续提升，优化提并深化落地；五是政府投资规模持续扩大，投资领域更加广泛，投资模式更加多元(PPP、基金、债券等)；六是政府监管力度持续升级，将推动旅游产业进一步朝环境友好型方向发展。

企业回归理性，以内容制胜的产品占据市场高地，旅游企业从单打独斗到抱团取暖。

旅游行业与资本逐利的博弈，行业表面红火的背后是资本冷静的思考。一是旅游投资出现拐点；二是旅游企业融资困难；三是PPP投资从观望到开始参与。

并购重组与价值释放的落差，企业间的物理结合背后没有产生真正的化学反应。一是充分竞争领域同行业并购加剧；二是资本方跨行业投资被低估资产；三是行业巨头开始专注产业链构建。

投资热点与市场需求的磨合，产品过热难以满足个性品质需求。一是主题公园持续高速增长，但忽略市场承载力；二是民宿快速增长，但品质难以保障；三是旅游演艺增长快，但精品少；四是乡村旅游热持续发酵，但如何协调与村民关系成为企业进入的瓶颈；五是旅游景区突破不大，产品内容缺乏创新。

巅峰智业创新研究院指出，2017年在企业层面旅游发展将呈现三大趋势：一是旅游投资将保持理性，旅游企业和相关产业链企业转型迫在眉睫，旅游PPP项目将成为投资焦点；二是得流量者占优势，同行业并购和跨行业投资收购仍是主流，景区收并购关键在于尚未实现收购后的运营提升；三是沉下心创新产品内容，尤其主题公园、民宿、旅游演艺等需要时间打磨。

2017年是推进旅游供给侧结构性改革的攻坚之年，新的旅游时代即将开启。巅峰智业创新研究院将继续探索国内外旅游发展趋势，精心呈现更多旅游业发展研究成果。同时，巅峰智业作为国内行业知名度高、市场占有率领先的文旅产业专业创新引领者，将继续发挥行业智库优势，紧随行业热点，持续践行“美丽中国巅峰智造”的使命，用创意点亮旅游，点亮世界。